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关于古丈县新型城镇化的调查与思考

来源:县人大常委会 作者:陈孝东  刘泽中 发布时间:2015年07月02日

新型城镇化是现代化的必由之路。推进新型城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。李克强总理在2014年的政府工作报告指出:今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

古丈县人大常委会高度重视全县的新型城镇化工作,县十六届人大常委会第十七次会议专题审议新型城镇化工作。二月下旬以来,我们围绕城镇规划编制、县城提质扩容工程、工业园区、教育布局、农民工转移进城等相关内容,走乡村、进学校、看街道、访园区、查资料、开座谈,对全县新型城镇化进行调查研究。

一、我县新型城镇化取得的主要成效

()各级领导对新型城镇化非常重视

中共古丈县委书记杨彦芳在2014年元月的县委经济工作会议上指出:推进新型城镇化要把推进新型城镇化作为我县经济发展的重要引擎,坚持以城乡规划为引领,以提质扩容为重点,统筹推进城乡发展。县委副书记、县长邓晓东在第十六届人民代表大会第三次会议上强调:要紧紧抓住州委、州政府全力推进新型城镇化这一极为难得的历史机遇,下大气力抓好城镇建设:一是要加快完善城市规划体系,二是要加快城镇扩容提质,三是要着力抓好城市管理。力争未来几年城镇化率以年均2个百分点以上的速度增长。

近年来,古丈步入经济社会发展的快车道。2013年,全县实现包括新型城镇化建设在内的地区生产总值17.2亿元,同比增长13.5%,完成全社会固定资产投资18.9亿元,同比增长84.4%,完成财政总收入2.3亿元,同比增长36.3%,三项指标增速均高居全州八县市第一。2013年城镇居民人均可支配收入14175元,比上年增长8.5%,农民人均纯收入4127元,比上年增长12.2%。随着古丈县域经济快速发展,对新型城镇化的投资逐年增加,新型城镇化建设取得新的成效:2013年城镇化率为34.93% ,城镇区建成面积3.6平方公里,城镇人口4.38万人,城镇化发展水平处于全州中游。

()城乡规划编制工作上了新台阶

今年以来,县人民政府坚持规划引领新型城镇化建设,以高起点、高标准、高品位为要求,投入规划编制经费500多万元,不断加快城乡规划编制:

1.启动古丈县县城总体规划(20042020)2014年修订和古丈县城新扩容区城市设计。

2、启动乡镇规划编制(2014-2030),目前我县6个乡镇(河蓬乡、断龙山乡、山枣乡、双溪乡、红石林镇、默戎镇)已完成总体规划。

3、制订了旦武营村等20个村庄规划(2014-2020)。 

4、完成:老司岩、岩排溪、龙鼻村三个国家级传统村落保护和发展规划。

()县城提质改造工程效果明显

11.6公里的县城主干道“白改黑”工程已完工;2.5万平方米人行道路板铺设工程已改造完成;157盏县城路灯改造已全部安装完成;连城隧道整修项目基本完工;县城主干道供水、天燃气、污水管网已全部下地;背街小巷整修4630米道路,整治面积达9260平方米,砌筑花坛6500平方米,清理水沟3920米;红星小区、太阳城新区的“五线”下地工程已完成;修建垃圾中转站1个、公厕3个、停车场3个,资金投入达10800万元。通过实施旧城改造工程,县城基础设施得到了较大的改善,城市品位得到大的提升,县城面貌焕然一新。

()产业园区逐步发展

近年来,县政府积极主导项目向园区聚集,生产要素向园区集中,着力推动省级工业集中区的规划建设。古丈县省级工业集中区2012年启动申报以来,投入经费300多万元,先后完成了总体规划、工业发展规划、土地控制性详规、环评等工作。工业集中区总规划3.8平方公里,分为红石林、罗依溪二个板块。红石林板块主体功能确定为建材及有色金属精深加工。罗依溪板块位主体功能定位为仓储物流、农副产品加工。古丈县省级工业集中区已入驻南方水泥、湘泉酒业、隆永新材料、鑫科牧业、惠闽石材等企业。南方水泥预计2014年产量将达110万吨,实现产值3.5亿元,实现税收3000万元以上。隆永新材料、惠闽石材、鑫科牧业、湘泉酒业将于2014年底陆续建成投产。产业园区的发展对新型城镇化的支撑作用明显增强。

()重点项目助推新型城镇加快发展

永吉高速古丈段全面施工,古阳河水库、供水管网改造、城区绿化、亮化、德润体育文化中心、三道河大桥、天育雅园、蓝庭国际、鸿翔大厦房地产开发等一大批项目稳步推进,有力助推了新型城镇加快发展。

  
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